今日热讯：新筑股份2022年年度董事会经营评述

• 2023-03-29 20:15:06 来源：同花顺金融研究中心

新筑股份（002480）2022年年度董事会经营评述内容如下：

【资料图】

一、报告期内公司所处行业情况

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中电力相关业的披露要求

（一）轨道交通业务

轨道交通装备行业准入门槛较高，行业内竞争者数量较少，是国家基础设施建设投资的重点，具有逆周期性的特点。公司轨道交通业务由城轨车辆造修及新制式轨道交通业务组成，城轨车辆造修业务市场目前集中在成都市场，新制式轨道交通业务重点聚焦成渝地区双城经济圈及阜阳市场，未来将对标城轨、市域（郊）以及旅游轨道交通等领域。公司是国内新制式轨道交通重要的倡导者和践行者，致力于为城市提供安全可靠、绿色环保、经济高效、性价比高的城市轨道交通系统解决方案。

1、城轨车辆造修业务

成都市城市轨道交通远期线网规划由 31条线路组成，总长1557公里。报告期内，成都市轨道交通第四期（2019- 2024年）建设稳步进行，发布了第五期（2024-2029年）轨道交通建设规划公示，合作伙伴长客股份已中标成都市第四期轨道交通规划部分线路地铁车辆采购项目。公司已向成都轨道交通 3、4、5、8、9号线供应了地铁车辆，随着车辆逐步进入返修期，公司城轨车辆检修业务陆续迎来了订单。

2、新制式轨道交通业务

成渝地区双城经济圈轨道交通项目建设项目资金来源保障充足，市场空间广阔，2025年将基本建成“轨道上的双城经济圈”，轨道交通总规模达到 10000公里以上，是公司市场突破的首选目标。报告期内，成渝地区双城经济圈战略正加快落地，轨道交通新线陆续开工建设，公司加大了对潜在目标市场的业务拓展，力争首个商业示范线项目落地。

（二）桥梁功能部件

桥梁功能部件是桥梁设施的重要承力和功能构件，其技术性能由部门（行业）标准规定，行业主管部门按许可证或产品认证的方式指导行业内的生产和销售。桥梁功能部件行业主要与我国铁路、公路建设相关，近年来，公司还将桥梁功能部件的应用延伸至城轨领域，以提升市场份额，巩固行业地位。铁路、公路建设行业受国家对固定资产投资的影响较大，而固定资产投资规模在一定程度上受国家宏观经济政策的影响，因此国民经济发展的周期性导致了桥梁功能部件业务存在一定的周期性。相较于铁路市场的CRCC认证要求，公路市场的市场竞争尤为激烈，行业集中度较低。

根据交通运输部统计，2022年，公路建设投资规模同比增速9.7%，保持较好的增长态势；铁路建设投资规模同比增速-5.1%，仍维持了较大的投资规模。

（三）光伏发电

根据国家能源局发布2022年全国电力工业统计数据，截至12月底全国累计发电装机容量约25.6亿千瓦，同比增长7.8%。其中，风电装机容量约3.7亿千瓦，同比增长11.2%;太阳能发电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长28.1%，光伏新增装机创历年新高。报告期内，四川省人民政府发布了《四川省碳达峰实施方案》，到2025年，全省风电装机容量约1000万千瓦，光伏发电装机容量约2200万千瓦，到2030年，全省风电、光伏发电总装机容量达到5000万千瓦左右，未来市场发展前景广阔。

二、报告期内公司从事的主要业务

公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中电力相关业的披露要求

报告期内，公司收购晟天新能源51.60%股权，切入光伏发电行业，目前形成了先进制造+光伏发电的业务布局。

（一）业务介绍

1、轨道交通业务

公司轨道交通业务目前以城轨车辆造修为主，主要满足成都市场需求，是公司业务重要的组成部分。新制式轨道交通业务布局了以内嵌式中低速磁悬浮系统为代表的制式产品。报告期内，公司国产化内嵌式磁悬浮车辆在试验线上实现120km/h的稳定运行，各项性能良好，实现了动态调试目标，为磁悬浮交通系统技术创新、商业化应用及产业化发展提供了有力的保障。

2、桥梁功能部件

目前公司桥梁功能部件业务主要由全资子公司新筑交通实施。桥梁功能部件是指桥梁及其它类似建筑设施中所必需的用于重要承力与传力部位，并能满足桥梁运动与运营功能，其性能符合行业标准的功能部件，公司桥梁功能部件产品主要为桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚具等。

3、光伏发电

公司光伏发电业务目前由控股子公司晟天新能源实施。晟天新能源坚持以光伏电站投资建设为主，探索出“光伏+牧业”“光伏+渔业”“光伏+农业”等发展模式。截至2022年底，晟天新能源已在全国范围内投资建设22座光伏电站。晟天新能源总装机规模1,387.63MW，其中，运营电站617.63MW，在建电站670MW，拟建电站100MW。晟天新能源光伏电站主要位于四川、湖南、甘肃、西藏等省（自治区），电站类型以集中式为主，按电站区域分布统计，西南区域运营电站311.38MW，华北区域运营电站146.25MW，华中区域运营电站120MW，西北区域运营电站40MW。报告期内晟天新能源开工建设单体规模最大、投资额最大的甘孜州雅江县红星“1+N”II标段 500MW光伏项目，成功落地晟天新能源首个整县分布式项目云南楚雄100MW分布式项目，实现山西大同50MW项目、河北曹妃甸16.25MW分布式项目全容量并网等重大项目进展，晟天新能源累计装机规模历史性突破 1GW，形成以大基地项目、整县分布式项目、常规项目为基本格局的光伏业务形态。与此同时，晟天新能源加大电站运维和工程安装业务拓展，取得承装（修、试）四级资质，逐步开展新能源场站运维、抢修、年检预试等综合能源服务。

（二）产品介绍

1、轨道交通业务

轨道交通业务产品主要为地铁车辆、现代有轨电车和内嵌式中低速磁悬浮交通系统等。

（1）地铁车辆

地铁是地下铁路的简称，指的是在地下运行城市轨道交通系统。地铁使用方便、占用陆地地面面积较少、对地面环境造成污染较小，建成后能明显缓解城市交通压力。地铁系统由地铁车辆、隧道、动力系统和操作系统组成，地铁车辆是地铁系统运营的核心之一。

（2）有轨电车

有轨电车指的是采用电力驱动并在轨道上行驶的轻型轨道交通车辆，公司现代有轨电车产品主要为地板距轨面距离低于40厘米的低地板有轨电车。按照低地板高度划分，低地板有轨电车可分为70%低地板车辆和100%低地板车辆。根据住建部《低地板有轨电车车辆通用技术条件》，70%低地板车辆指的是约 70%客室通道地板面可无台阶通过，100%低地板车辆指的是全部客室通道地板面水平或坡度不大于6度。

（3）内嵌式中低速磁悬浮交通系统

磁悬浮系统的运作原理是运用电磁力将车辆悬浮至一定高度，使车辆与磁悬浮轨道梁间无机械接触，并由电磁吸力和电动斥力产生的导向力以及直线电机产生的牵引力驱动车辆运动，从而克服轮轨列车的粘着限制。从定义上看，运行时速在120公里至200公里之间的为中速磁悬浮，运行时速低于120公里的称为低速磁悬浮。

相较传统磁悬浮交通系统，内嵌式中低速磁悬浮交通系统采用无线通信传递信息技术和轨抱车的结构，综合集成车辆、轨道、线路、运行控制、供电等系统，结构简约，疏散安全性能更佳；结构设计适用于高架和地面敷设，能达到屏蔽电磁场和噪音的绿色环保效果，轨道梁自然形成维保和逃生通道；数据集中管理，自动化、智能化控制程度高，具有更佳的经济性、更优的可维护性、更高的可靠性。

相较于传统轮轨系统，磁悬浮系统的爬坡能力强、转弯半径小，修建时受地形影响较小，能够减少工程量；磁悬浮系统的运行噪音小，可以深入繁华市区，避开重要的建构筑物，减少工程拆迁量和地下建设里程。因此，在特定地理形态和运输条件下，中低速磁悬浮系统的建设成本较传统中运量轮轨系统具有竞争优势。

2、桥梁功能部件

桥梁功能部件产品主要为桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚具等。

（1）桥梁支座

桥梁支座是连接桥梁上部结构和下部结构的关键部件，架设于桥梁墩台上，其顶面支承桥梁上部结构，将桥梁上部结构固定于墩台，承受作用在桥梁上部结构的各种力，并将其可靠地传递给桥梁墩台。

按照用途，桥梁支座可分为铁路桥梁支座和公路桥梁支座两大类；按照结构形式，桥梁支座可分为板式橡胶支座、盆式橡胶支座及球型支座等。

（2）桥梁伸缩装置

桥梁伸缩装置安装于桥梁上部结构活动端、桥面断缝处，主要起到传力支撑作用和位移控制作用。

按照用途，桥梁伸缩装置分为公路桥梁伸缩装置和铁路桥梁伸缩装置；按照桥梁位移量大小，桥梁伸缩装置分为单缝、双缝或多缝装置。

（3）预应力锚具

预应力锚具是桥梁关键部件之一，用于锚固预制桥梁中的预应力钢筋，决定了桥梁的安全性和承载能力。

公司生产的锚具产品主要有预应力锚固体系、预应力低回缩锚固体系及各种规格弗式锚、墩头锚具、冷铸墩头锚具等。

（4）桥梁检查车

桥梁检查车是用于桥梁日常检查和维修的平台设备，可解决桥梁检修时的人员、设备、机具、材料等运输问题，为施工人员提供安全可靠的作业平台。

按照用途，桥梁检查车可分为梁底检查车、梁内检查车、拱上检查车、主缆检查车、索塔检查车、智能无人巡检车等。

（5）嵌入式连续支承轨道系统

嵌入式连续支承轨道系统（以下简称“嵌入式轨道”）是采用连续支承、弹性锁固的设计理念将钢轨嵌入到承轨槽中，通过高分子阻尼材料实现约束，改善了轮轨接触关系，从源头和传播途径上控制轨道及车辆振动的一种全新结构形式的轨道系统。经线路跟踪检测验证，该系统具备主动减振、兼具降噪，防杂散电流及日常维养工作量小等特点。

嵌入式轨道主要应用于轨道交通线路，如有轨电车、地铁、市域等线路。

3、光伏发电

光伏发电业务的主要产品为电力，通过光伏组件等发电装置，利用半导体界面的光生伏特效应将光能直接转变为电能，经过配电、变电和输电将电力供应到各用户，主要客户为国家电网。

（三）主要经营模式

1、轨道交通业务

（1）采购模式

公司轨道交通业务的主要原材料及辅助材料包括车体钢结构、转向架、耐候钢板材、不锈钢板材、型材（含铝型材）及焊丝、油漆、胶等，国内市场供应充足，且均有多家合格供应商，公司主要通过招标的方式进行采购。

（2）生产模式

采取“以销定产”的生产模式，对主要生产工序均实行自主生产，对部分辅助工序和无生产成本优势工序采用产业链协作委托加工。轨道车辆方面，公司主要采取零部件委外加工，然后再由公司进行车辆总装的模式进行。轨道方面，由公司进行生产制造并组织施工。

（3）销售模式

2014年 11月，公司与长客股份共同出资设立成都北车有限公司（后更名为“成都中车长客轨道车辆有限公司”，简称“成都中车长客”），其中长客股份持股80%，公司持股20%。

长客股份及其控股子公司成都中车长客未在成都地区建立生产基地，而是通过对长客新筑进行技术授权生产。从业务分工上，长客新筑开展地铁车辆、城市有轨电车的生产、维修业务，长客股份及其控股子公司成都中车长客在成都及周边市场获取订单交由长客新筑生产。

目前公司轨道交通业务主要集中在成都市场，主要通过商务谈判的方式获取业务，其中整车车辆制造由长客新筑负责。

2、桥梁功能部件

（1）采购模式

公司与供应商签订合同后一般要求在指定时间内集中供货，因此需要提前采购原材料组织生产。对于常规小批量原材料，公司通过市场调研和询价；对于钢材、橡胶等重要大批量原材料，公司则主要采用招标采购。

（2）生产模式

公司主要产品采取“以销定产”的生产模式，对主要生产工序实行自主生产，对部分辅助工序和无生产成本优势工序采用产业链协作委托加工。

（3）销售模式

主要通过参与招标方式获取业务。

3、光伏发电

（1）开发模式

晟天新能源光伏项目开发模式包括自主开发模式、合作开发模式及项目并购模式。自主/合作开发模式主要流程包括进行前期项目筛选及可行性论证、内部评审、项目公司筹备设立、签署前期开发协议，前期相关手续办理及投资决策等。项目并购模式主要流程包括项目筛选、并购意向洽谈、项目开发评审、项目尽职调查、投资决策并取得项目公司控制权等。

（2）采购模式

晟天新能源主要采购为 EPC招标和工程材料采购，对采购实行统一管理、集中和分散实施相结合的管控模式，采购方式包括公开招标、公开比选、询价采购等。

（3）生产运营维护模式

晟天新能源通过下属电力工程公司或聘请的第三方运维服务机构对光伏电站项目进行运营监控和日常维护，确保光伏电站的安全、稳定运行。

（4）销售模式

晟天新能源的销售模式为下属各电站与电网公司签署购售电合同，并根据相关交易规则，积极参与市场化交易，将所发电量并入指定的并网点，实现电量交割。

（四）行业地位

1、轨道交通业务

公司通过与中车长春轨道客车股份有限公司的技术合作获得了地铁车辆生产所需的相关技术，公司地铁车辆已应用于成都市多条地铁线路。公司布局的新制式产品内嵌式中低速磁悬浮系统、现代有轨电车系统，能够覆盖目前市域（郊）、现代有轨电车、单轨、中低速磁悬浮等应用场景，形成了多层次、多场景、多种运量水平的产品类别，可有效满足我国城市轨道交通发展的各种需求。随着公司新制式产品的商业化应用，公司将由城市轨道交通车辆的整车制造商逐步成为城市轨道交通系统解决方案的服务商和综合运营商，公司是国内新制式轨道交通重要的倡导者和践行者。

2、桥梁功能部件

经过多年的发展，公司已成为桥梁功能部件行业中拥有CRCC认证产品品种最齐全、产品链最完整的企业之一，同时也是行业内率先通过欧盟 CE国际认证的企业；2022年,公司组织完成公路桥梁各向异性摩擦摆减隔震支座的CTVIC证书、CCPC认证、CE认证等；公司已发展成为一家能够为客户提供从产品研发、设计、生产到现场售后服务整体解决方案的全国行业知名领先企业。国内绝大部分的高速铁路、高速公路和世界级桥梁工程均应用了公司的桥梁功能部件产品，并远销亚洲、欧洲、非洲、美洲的多个国家和地区，排名行业前列。

3、光伏发电

晟天新能源作为四川省光伏新能源产业发展的本土企业，深耕四川省光伏行业多年，在项目建设经验、人才储备、资源获取等方面积累较强先发优势。未来晟天新能源将继续发挥国有资本在新能源领域的带动力和影响力，吸引和带动社会资本参与，力争成为四川省落实“2030年碳达峰、2060年碳中和”国家能源战略的先行者，在四川省内光伏发电行业保持较为领先的行业地位。

（五）竞争优劣势

1、竞争优势

（1）技术水平先进

桥梁功能部件方面，公司与中国铁道科学研究院、中铁第一至第五勘察设计研究院、西南交通大学等专业机构和科研院所形成了良好的合作关系，对桥梁功能部件产品及相关技术进行合作研发。

轨道交通产品方面，公司通过技术引进和技术合作的方式，引进了长客股份、德国福伊特公司、德国马克斯-博格公司等世界领先企业的先进技术，并在此基础上进行持续研发，树立公司产品的技术优势。

（2）品牌影响力较高

公司是首批通过客运专线铁路桥梁支座CRCC认证的、首批掌握高速铁路客运专线桥梁支座全系列产品生产技术的企业。公司是桥梁功能部件行业内首批通过客运专线铁路桥梁支座CRCC认证的企业之一，是首批掌握高速铁路客运专线桥梁支座三种主要结构型（KTPZ、CKPZ、TGPZ）全系列产品生产技术的企业之一，是国内最早研制开发出模数式型钢桥梁伸缩装置并投入生产的企业之一，公司在桥梁功能部件市场树立了良好的品牌形象。

（3）产品质量稳定

公司桥梁功能部件、轨道交通产品均是所属公共交通设施或公共交通工具的重要部件或核心产品，公司产品的质量水平对城市公共交通系统的安全性有着重大影响。公司建立了较为完善的质量控制体系，在设计、生产、测试、交付的全流程进行质量安全管理，确保产品的质量安全和质量稳定。

（4）具备新能源发电业务领域经验丰富且专业化的管理团队

经过多年的持续经营，晟天新能源已组建了一支在新能源发电业务领域结构合理、技术经验丰富的先进管理团队，在企业及资本管理、项目投资、建设、运营等方面拥有丰富的经验。通过管理团队的专业化管理，晟天新能源能够实现迅速、灵活和高效的运作。

2、竞争劣势

（1）轨道交通业务研发能力需持续提升

公司轨道交通业务相关产品的技术难度较高，需要持续进行产品研发和升级。目前，公司轨道交通产品主要通过技术引进和技术合作进行研发，持续提升自身的研发能力有利于支持公司轨道交通产品性能的持续提高，从而巩固和提高公司产品的市场竞争力。

（2）资本实力较为不足

轨道交通和光伏发电均属于资金密集型行业，其中，公司城市轨道交通产品的竞争对手主要为大型国有轨道交通装备制造企业和海外知名轨道交通系统供应商，与之相比公司的资本实力较弱，资本实力的不足对公司的产品研发和市场竞争造成不利影响；光伏发电业务规模的快速增长需要持续大规模的资金支持，资本实力不足在一定程度上制约了光伏发电业务的快速发展。

（六）主要的业绩驱动因素

1、轨道交通业务

（1）城轨车辆造修业务。公司城轨车辆造修业务主要集中在成都市场，业绩受成都轨道交通线路建设进度及客户提货周期的影响较大。

（2）新制式轨道交通业务。公司新制式轨道交通业务重点聚焦成渝地区双城经济圈及阜阳市场，报告期内，相关项目推进缓慢，未实现市场突破，在承担折旧、摊销等固定费用的同时，计提了大额资产减值准备，对公司业绩影响较大。

2、桥梁功能部件

公司桥梁功能部件业务的产业基础、产品质量、过往业绩、技术水平、交付能力是驱动公司获取项目订单的根本保障。

3、光伏发电

光伏发电业务主要的业绩驱动因素为光伏发电项目的投产运营。

三、核心竞争力分析

（一）技术研发优势

公司一直秉承“技术领先”的企业方针，注重研发创新投入。公司为高新技术企业，建有省级企业技术中心，与西南交大合作共建了“综合交通运输智能化国家地方联合工程实验室”、“陆地交通地质灾害防治技术国家工程实验室”、“四川省城市轨道交通车辆系统集成工程实验室”等国家和省级技术创新平台。公司拥有由行业知名专家、核心技术人员、技术骨干等组成的专业技术研发团队，与西南交大、中交公路长大桥建设国家工程研究中心、广州地铁设计（003013）研究院、铁科院等国内顶尖研发机构开展了长期、紧密、广泛、深度的技术合作，构建了完善的技术研发组织和运行体系，建立了有效的“产、学、研、用”一体化机制，形成了强大的技术研发、协同创新和吸收转化能力，在行业中拥有先进的技术优势。2022年，桥梁功能部件业务全资子公司新筑交通荣获四川省“专精特新”中小企业，被评为四川高新技术企业，为桥梁功能部件业务的领先发展和可持续发展提供了重要支撑。

（二）品牌与质量优势

公司桥梁功能部件产品先后获得“全国用户满意产品”、“中国交通企业名牌产品”、“京沪高铁（601816）优秀供应商”、“杭州湾跨海大桥优秀供应商”、以及中国铁道学会颁发的“铁道科技奖”、中国公路学会颁发的“科学技术一等奖、特等奖”，四川省人民政府颁发的“科学技术进步奖”、“城市轨道交通科学进步奖”、“中国技术市场协会金桥奖”、“中国交通运输学会科学技术奖”等荣誉称号，主编和参编了 30余项国家和行业技术标准，彰显了公司经营所涉及领域在技术研发、市场认可度等方面的优势和影响力，为公司在市场上树立了良好的品牌形象。公司始终奉行“质量成本是企业最大的成本”的价值观，使之成为公司企业文化的核心。公司的桥梁功能部件产品、嵌入式连续支承无砟轨道系统先后取得了CRCC产品认证，桥梁支座、桥梁伸缩装置取得了CCPC产品认证，桥梁支座、预应力锚具产品通过了欧盟CE认证。公司已建立了完善有效的质量控制体系，顺利通过 ISO9001质量体系认证，确保了产品具有较高的质量水平，所交付的产品从未出现过重大质量问题；公司通过ISO 10012测量管理体系认证，中心实验室通过了CNAS实验室认可，拥有完善的测量管理控制流程和中高端产品的检测手段，为公司产品质量提供了可靠保证。

（三）人才优势

公司桥梁功能部件产业设有院士（专家）工作站、四川省工程实验室、中心实验室，为成都市高技能人才培训基地，通过外引内培，建立了一支结构合理、和谐稳定的高素质人才队伍，主要技术、经营和管理人员长期从事与桥梁功能部件相关的工作，技术水平高、业务能力强、工作经验丰富，对行业未来发展趋势具有深刻理解和独到见解。公司不但拥有由核心技术人员、技术带头人和技术骨干组成的多层次研发梯队，而且还云集了多名行业知名专家。公司多名核心技术人员先后参与了桥梁功能部件、嵌入式连续支承无砟轨道系统等多项国家、行业和地方标准的制定。稳定、勤勉、专业、进取的研发队伍和核心管理团队形成了公司的核心竞争优势之一。

（四）差异化的竞争优势

公司拥有的内嵌式中低速磁浮系统包括轨道、车辆、运控、工艺及装备的全套生产、系统集成和运营技术，掌握后将形成了全系统集成和全周期服务的能力，可满足城市轨道交通、市域（郊）线路、旅游轨道等不同敷设方式、速度等级、运量和造价的个性化需求。形成了明显有别于传统行业企业的差异化核心能力和综合竞争优势。

（五）光伏发电业务核心竞争力

晟天新能源作为四川省光伏发电企业，目前投资、建设、运营的光伏电站主要位于四川省境内，在资源获取、资本成本等方面具有优势。在业务发展方面，晟天新能源持续在光伏发电主业基础上积极拓展新能源综合服务，增强新能源业务多元化。在区域战略方面，晟天新能源持续深耕四川，抢抓光伏项目资源，同时积极在其它适宜开展平价光伏电站的地方错位竞争开展分布式电站建设。

四、主营业务分析

1、概述

本期营业收入164,941.76万元，同比减少7,477.39万元，减幅4.34%，其中，轨道交通业务53,079.91万元，同比增加22.62%，占营业收入的比重为32.18%；桥梁功能部件47,312.21万元，同比减少18.59%，占营业收入的比重为28.68%；光伏发电业务53,667.12万元，同比增加13.56%，占营业收入的比重为32.54%；其他业务收入10,882.53万元,同比减少54.19%，占营业收入的比重为6.60%。

本年归属于上市公司普通股股东的净利润为-56,658.05万元，同比减少33,308.44万元，减幅142.65%，主要原因：一是公司城轨车辆造修业务订单不饱和，本年度产能利用率低，营业收入结构同比变化，同比大幅亏损。 二是新型磁悬浮系统研发项目、试验线及其配套工程完工结转至资产，并相应停止利息资本化，使得折旧摊销、财务费用等费用同比增加。三是2022年度计提的资产减值准备金额同比大幅增加，其中：公司磁浮业务市场推广不及预期，磁浮业务资产组出现减值迹象，公司根据评估机构的评估结果对磁浮业务资产组计提减值准备1.98亿元。

五、公司未来发展的展望

（一）行业竞争格局和发展趋势

1、轨道交通业务

（1）地铁

城市地铁制造行业需要较高的技术水平支持，行业进入壁垒高，集中度较高。欧美国家的城市轨道交通产业起步较早，因此具有较高的技术水平和市场积累。我国通过技术引进、合作研发和自主研发相结合的方式，在城市地铁设备制造方面的技术水平得到了显著提升，中国中车（601766）生产的具有自主知识产权的地铁车辆已实现出口。城市地铁设备制造技术水平较高的有中国中车、加拿大的庞巴迪公司、法国的阿尔斯通公司、德国的西门子公司以及日本的日立和川崎重工。通过与长客股份签署《技术转让协议》，公司获得了城市轨道车辆车体涂装、车辆总装配、试验调试和维修检查的技术。目前，公司是成都市地铁车辆的主要生产商之一。

（2）有轨电车

现代有轨电车制造属于高端制造产业，我国在车辆制造、车辆系统、通讯系统等方面的技术已逐渐成熟。中国中车、中国通号和新筑股份等是我国现代有轨电车车辆制造的主要厂商。

目前，公司能够提供车辆、轨道、控制系统等全套现代有轨电车系统产品，公司生产的现代有轨电车已在成都有轨电车蓉2号线实现商业运行，并在都江堰M-TR旅游客运专线投入使用。

（3）中低速磁悬浮

我国在磁悬浮交通领域的科研已历时二十余年，其主要技术依托于西南交通大学、国防科技大学和同济大学三所高等院校，通过产学、校企、企企合作的方式进行多平台联合研发。如中车株洲电力机车有限公司与西南交通大学、同济大学、国防科技大学联合研发并建设了长沙南站至黄花机场磁悬浮快线，北京磁浮交通发展有限公司与国防科技大学、中车唐山机车车辆有限公司等单位联合研发并建设了北京磁悬浮S1线。新筑股份通过技术引进消化吸收方式掌握了内嵌式中低速磁悬浮交通系统技术，建设了一条3.6公里的内嵌式中低速磁悬浮试验线。国内大多数轨道交通线路均采用了轮轨系统，近年来，随着磁悬浮技术的日臻完善，国内中低速磁悬浮商业运营线路应用案例正在逐步增加。

（4）发展趋势

我国城市轨道交通具有明显的公益属性，在服务市民交通出行和城市能级提升方面发挥着越来越重要的作用，但同时也面临着财务可持续的挑战。长期以来，城市轨道交通建设投资以国有资本和政府融资平台为主，使得部分地方政府财政负担过重；过于超前的规划与相对滞后的建设标准使后期线路运营财务长期收不抵支。当前我国城市轨道交通项目和运营企业的全生命周期经济效益普遍较差，部分地区政府或政府融资平台甚至承担了较大的债务风险，城市轨道交通已从关注规模扩张向关注效益和可持续发展转变，防范难以维持长期运营维护要求的财务不可持续风险。我国轨道交通建设当前已进入高位平稳发展阶段，建设强度趋缓趋稳。根据中国城市轨道交通协会统计，2022年我国共计新增城轨交通运营线路长度1085.17公里，较2021年新增城轨交通运营线路长度1237.1公里有所下滑。

轨道交通建设投入巨大，国家支持有财力支撑、有客流基础、有发展需求的城市建设轨道交通。近年来，我国城市轨道交通建设主要依托于各城市群、都市圈的发展，继南京、福州、成都3个国家级都市圈发展规划获得批复以后，国家级都市圈再度扩容，国家发展改革委于2022年先后批复了长株潭、西安、重庆、武汉4个国家级都市圈发展规划，完善城市路网，促进四网融合，城市轨道交通仍将发挥重要作用。

2、桥梁功能部件

（1）铁路桥梁功能部件

铁路桥梁主要分为高速铁路客运专线桥梁、普速客货混线铁路桥梁和铁路连续梁。其中，高速铁路客运桥梁对相关产品的安全性要求较高，铁路连续梁对相关产品的使用寿命要求较高。铁道部门针对铁路桥梁功能部件厂商建立了铁路产品认证中心（“CRCC”）认证体系，对厂商实行准入制，包括铁路桥梁支座、铁路桥梁应力锚具在内的重要铁路产品均在认证名录内，铁路桥梁功能部件行业的准入门槛较高，竞争较为有序。

（2）公路桥梁功能部件

公路桥梁主要分为大跨度公路桥梁和中小跨度公路桥梁。其中，大跨度公路桥梁功能部件的各方面要求较高，如大跨度公路桥梁一般采用承载能力达到25,000kN至60,000kN之间的大吨位桥梁支座，对伸缩装置的可靠性要求较高。具有大承载能力的大吨位桥梁支座的制造需要大型加工设备，并且需要具备能够满足桥梁新结构设计、开发的试验验证设备，而制造能够满足实现特殊动力学和运动学特性的可靠桥梁伸缩装置的技术难度较大。因此，国内参与大吨位支座、大位移伸缩装置等特殊桥梁功能部件领域竞争的企业较少，德国毛勒公司、瑞士玛格巴公司等国外品牌企业在该细分市场一直具有较强的竞争优势。目前，新筑股份等部分国内专业厂商已在该领域实现突破。

中小跨度公路桥梁方面，由于中小跨度公路桥梁市场较大，其功能部件市场规模亦较大，但同时行业标准技术水平及许可证管理门槛较低，中小跨度公路桥梁的桥梁功能部件市场竞争相对激烈。

（3）发展趋势

推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”是确定的发展目标，随着我国持续进行交通建设投入，将为桥梁功能部件行业发展带来了持续增长空间，桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚具等各类桥梁功能部件的研发与推广应用也会获得较好的发展，同时城市轨道交通和建后维养市场的快速发展，还将为桥梁功能部件行业带来新的市场机遇。

3、光伏发电

晟天新能源作为四川省光伏发电企业，目前投资、建设、运营的光伏电站主要位于四川省境内，少数位于西藏、湖南、河北、山西等地。与国内主要电力公司如国家电力投资集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国大唐集团新能源股份有限公司、中国三峡新能源（集团）股份有限公司、中节能太阳能股份有限公司、晶科电力科技股份有限公司、协鑫新能源控股有限公司等在项目重叠的区域存在一定的竞争。光伏发电已进入平价上网时代，项目开发资源获取能力和低息资金筹措能力是决定该业务长期可持续发展的重要条件。

（二）未来发展的战略思路

公司作为四川省先进装备制造业地方龙头企业，积累沉淀了先进装备制造技术、团队方面的核心优势，并于报告期内切入绿色低碳产业。基于现有产业基础和优势，结合《四川发展（控股）有限责任公司“十四五”发展战略规划》，以及控股股东四川发展在整合资源、业务拓展、资金获取、推动国有资本布局结构调整、引领战略性新兴产业发展等方面具有的独特优势，公司确立“先进制造+光伏”的主业定位。“十四五”期间，公司将大力发展先进装备制造业务和新能源电站运营业务，坚持“自主开发与投资并购”双轮驱动战略，坚持规模、速度与质量、效益相统一原则，致力于将公司打造成为国内一流、西部领先的高端装备制造商和光伏电站运营商。

（三）2022年度重点工作回顾

1、各经营板块工作完成情况

桥梁功能部件板块：持续应对市场竞争白热化、传统市场订单萎缩等外部形势带来的影响，及时调整营销策略，争取铁路、公路传统市场优质订单，严控各项成本费用，以提高经营质量，保障产业的经营稳定。报告期内，桥梁功能部件主营业务收入4.73亿元，同比减少18.59%。新筑交通先后通过四川省高新技术企业认定、四川省专精特新中小企业认定，为桥梁功能部件业务的领先发展和可持续发展提供了重要支撑。

城轨车辆造修板块：抢抓成都第四期车辆新造业务订单和整车造修业务，全年主营业务收入5.31亿元，同比增加22.62%，但产能利用率仍处于低位。

光伏发电板块：晟天新能源抢抓省内光伏资源，单体规模达500MW雅江项目顺利落地并开工建设，2022年扣除非经常性损益后的归属于晟天新能源母公司的净利润为11,232.35万元，达成2022年业绩承诺。

2、全面降本控费，实现提质增效

2022年，公司把提质增效工作列入年度重点工作进行专项推动，确定责任领导和牵头部门进行系统策划并组织实施。在公司人才结构优化、严控三公经费、压降财务融资成本、应收逾期款清收等方面取得了一定的成效。同时，严格按照薪酬与公司业绩正向挂钩的原则，对公司中高级管理人员年度目标薪酬进行了总体下调。

3、产业结构调整

公司支付现金97,317.60万元购买控股股东四川发展持有的晟天新能源51.60%股权于2022年8月完成股权过户，通过本次交易，公司注入了盈利能力较强、发展前景广阔的光伏资产，有利于改善公司的经营状况，增强公司的持续盈利能力和发展潜力，提高公司的资产质量，公司产业结构调整初显成效。

4、内嵌式中低速磁悬浮交通系统国产化

报告期内，公司磁悬浮系统国产化研发项目取得突破性进展，磁浮车辆、轨道梁、道岔等系统产品实现国产化研制下线，轨道梁、道岔测试数据基本达到预期，国产化磁浮车辆调试运行时速已达到120公里，同时持续对国产化磁浮车辆进行舒适性、可靠性和稳定性方面的调试，提升乘客的体验，以满足潜在客户的需求。

5、新制式轨道交通市场拓展

重点聚焦成渝地区双城经济圈及阜阳市场，并布局了长三角、粤港澳大湾区，以促进磁悬浮交通项目和现代有轨电车项目尽快落地。报告期内，相关项目推进缓慢，市场订单未实现零的突破。

报告期内，由公司全资子公司磁浮科技参与编制的省地方标准《内嵌式磁浮交通系统设计标准》、团标《内嵌式磁浮交通车辆通用技术条件》、省地方标准《内嵌式磁浮交通工程施工质量验收标准》获批发布，为内嵌式磁浮工程项目的设计、建设、设备采购、施工验收等提供了标准依据，有利于公司磁浮商业化项目落地。

6、聚焦国企改革三年行动

公司从全面加强党的领导和建设、优化完善法人治理结构与机制、健全市场化经营机制体制等方面制定了国企改革三年行动任务57项。报告期内，公司对照量化指标、改革任务评价标准等逐项提升完善、查漏补缺，各项改革任务得到有效落实，圆满完成国企改革三年行动工作任务，为公司经营体制机制创新、强化核心竞争力奠定了基础。

（四）2023年度重点经营计划

1、各经营板块经营计划

（1）桥梁功能部件板块：稳固铁路构件、公路构件传统市场业务，拓展轨道构件、建后维养、隧道构件、减灾防灾等市场业务，加快形成传统市场与新兴产业齐头并进的新局面，提升经营效益。

（2）轨道交通板块：城轨车辆造修方面，积极推进成都轨道交通项目新造业务合同签订，抢抓整车造修业务，按期完成车辆造修工作任务；磁浮产业方面，完成国产化舒适性、可靠性和稳定性方面的调试，加大成渝地区双城经济圈及阜阳市场拓展，推动磁浮首条商业示范线项目尽快落地。

（3）光伏发电板块：突出项目开发和做精电站运营，继续做强光伏主业，深度参与四川“三州一市”风光能源开发基地建设，推动重点项目落地，达成2023年业绩承诺。

2、继续推进降本增效，助推公司经营效益提升。

通过薪酬体系改革，提升人均效能，从严从紧控制办公经费和三公经费；继续做好压降两低两金工作，重点结合应收逾期款清收专项目标进行专项谋划，严控公司应收款总额和存货；加速闲置资产盘活力度。

3、继续以国企改革三年行动改革为抓手，推进经营体制机制的创新。

4、继续加大产业结构调整力度，持续调整资本结构，提高盈利能力，改善经营质量。

（五）可能面对的风险

1、盈利能力较弱的风险

近年来，公司对新制式轨道交通业务的持续投入，导致利息支出较高，资本结构不合理。加之以内嵌式中低速磁悬浮交通系统为代表的新制式轨道交通业务市场拓展不及预期，尚未取得市场突破，在2022年计提了大额资产减值准备，严重影响了公司的盈利能力。如果新制式轨道交通业务产品的市场拓展进度持续放缓，整体经营状况不能得到改善，公司仍将面临盈利能力较弱的风险。

公司已采取或拟采取的应对措施：通过对产业板块的专业化改革，增强传统桥梁功能部件业务和新制式轨道交通业务的核心竞争力，以实现产业的高质量发展；争取更大的市场份额，提升城轨车辆造修业务规模；通过收购四川晟天新能源发展有限公司51.60%股权，切入光伏发电产业，布局绿色低碳产业。依托四川省国有资本运营平台和省内光伏资源等优势，将公司光伏发电板块做大做强，从而打造成公司新的利润增长点；同时，公司将加大产业结构调整力度，改善资产质量，持续调整资本结构，降本增效，提高盈利能力，改善经营质量。

2、新制式轨道交通产品市场推广进度持续放缓的风险

近年来，公司加大了新制式轨道交通产品的研发投入，先后推进了100%低地板有轨电车项目、中低速磁悬浮项目等新制式轨道交通产品的研发工作。上述新制式轨道交通产品研发完成后，将进一步丰富公司城市轨道交通产品，使公司城市轨道交通产品覆盖多种制式，形成了多层次、多场景、多种运量水平的产品类别，可有效满足我国城市轨道交通发展的各种需求，提升公司城市轨道交通业务的核心竞争力。但公司新制式轨道交通产品的市场推广会受到国家宏观政策、国家宏观经济发展情况、城市轨道行政审批情况、拟建设城市资金实力、公司相关产品技术水平及产品性能、竞争对手产品推广情况、传统制式轨道交通产品替代情况等多方面因素的影响，在目前尚未取得市场突破的情况下，未来市场推广进度仍存在持续放缓的风险。

公司已采取或拟采取的应对措施：持续完善在研新制式轨道交通产品的性能，特别是内嵌式中低速磁悬浮系统的国产化工作，占领新制式轨道交通技术的制高点，并向客户和合作伙伴全面展示系统功能、安全可靠性、技术先进性、经济适用性等竞争优势和商业化运营能力，促进其在国内外市场的推广应用；重点聚焦成渝地区双城经济圈及阜阳市场，争取市场订单落地。

3、业务转型带来的整合风险

2022年，公司已通过收购四川发展持有的晟天新能源51.60%股权切入光伏发电行业。由于晟天新能源与公司所处行业不同，在客户群体、经营模式、盈利要素和风险属性等方面均存在一定差异，虽然上市公司与晟天新能源同属四川发展控股的子公司，在管理模式、企业文化存在较多共同点，但仍存在公司的管理能力和管理水平不能有效满足晟天新能源各项业务的发展需要的可能性。

公司已采取或拟采取的应对措施：公司将继续严格遵循相关法律、法规和《公司章程》的约定，保持健全的公司治理结构。在保持晟天新能源原有专业化管理团队稳定的前提下，尽快将公司的经营理念、管理方式与标的公司进行整合，同时不断扩充光伏发电领域的专业人才储备，提高公司光伏发电领域的管理经验，有力保证公司的业务持续性和管理稳定性。

4、传统产业市场竞争加剧的风险

随着国家对铁路、公路等基础设施建设投入不断加大，桥梁功能部件市场规模将稳定增长。但由于中低端桥梁功能部件产品的技术门槛较低，目前该行业的市场竞争较为激烈。若未来桥梁功能部件行业的市场竞争进一步加剧，将可能导致公司相关产品的市场价格或毛利率下降。

公司已采取或拟采取的应对措施：一方面公司要加强技术创新，加大技术营销，巩固铁路、公路市场份额；另一方面公司加强对细分市场新产品的技术研发，大力拓展建后维养、轨道交通等市场，使产品市场多元化，分散风险。

5、晟天新能源部分资产土地及房产权属瑕疵风险

晟天新能源控股子公司存在部分光伏电站在未取得国有土地使用权的情况下即开工建设，在建设过程中甚至并网发电后再将所占用土地依法转为建设用地的情形，部分升压站、开关站及其附属设施亦尚待取得房产权属证书，部分租赁土地尚未办理转建设用地手续。并购重组过程中原控股股东已经采取措施或出具承诺控制相关权属瑕疵风险，但办理土地、房屋权属证书的流程多、时间长，存在一定的不确定性，如最终未能办妥建设用地使用权证及建筑物权属证书事项，仍可能对晟天新能源的该等子公司的生产经营造成影响。

公司及晟天新能源已采取或拟采取的应对措施：晟天新能源在确保项目按期建成前提下，倒逼细化项目建设关键节点，充分考虑项目建设中可能遇到的问题，提前介入、及时处置，特别是针对土地问题，积极与当地土地主管部门沟通，压紧压实各方责任，加快办理占用土地之土地取得手续。

6、生产要素成本上涨的风险

公司生产产品所需主要原材料价格的变化会对公司产品成本产生较大影响，如果原材料及零部件采购价格上涨，以及人工成本的上升将对公司成本控制带来较大压力。

公司已采取或拟采取的应对措施：公司将继续实施全面预算管理；通过事前反馈和库存管理等多种措施严格执行成本预算和费用控制；通过技术创新和管理创新提高材料的利用率和工艺水平；通过再制造业务能力的提升以及整合供应链降低采购成本；通过持续推进人力资源和流程管控方面的优化工作，明确激励和约束机制，实现责权利的对等统一，注重关键岗位的人才培养，完善薪酬绩效管理机制，从而逐步提高人员的效率，缓解人工成本的上升对公司成本控制带来的压力。

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